第一條 地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部是它應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要職責(zé)。推薦范圍包括:地方人大常委會(huì)組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng),以及屬于黨委管理的由地方國(guó)家機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二條 地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦領(lǐng)導(dǎo)干部,必須貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)民主、擇優(yōu)的原則。被推薦的人選應(yīng)是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,作風(fēng)正派,廉潔奉公,能勝任所推薦職務(wù)并為群眾所信賴的干部。
第三條 在地方人民代表大會(huì)換屆時(shí),地方黨委提出需由上級(jí)黨委審批的換屆人事安排方案,應(yīng)經(jīng)下列程序:
1、通過(guò)民主推薦或民主評(píng)議,廣泛聽取各方面意見,包括聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、無(wú)黨派人士的意見。
2、確定被考察人選,組織考察。
3、黨委常委會(huì)或全委會(huì)討論確定推薦人選,報(bào)上級(jí)黨委審批。
4、上級(jí)黨委組織部門考察后提請(qǐng)黨委審批。
5、向人大常委會(huì)黨組、人大常委會(huì)組成人員中的黨員介紹上級(jí)黨委批準(zhǔn)的人事安排方案,進(jìn)一步聽取意見;向民主黨派負(fù)責(zé)人、無(wú)黨派人士中的代表人物通報(bào)有關(guān)情況,進(jìn)行民主協(xié)商。
6、向人民代表大會(huì)主席團(tuán)提交推薦書,說(shuō)明推薦理由,介紹所推薦人選的基本情況,回答有關(guān)問(wèn)題。
第四條 在地方人民代表大會(huì)換屆時(shí),地方黨委推薦由人大常委會(huì)決定的政府部門正職,應(yīng)經(jīng)下列程序:
1、通過(guò)民主推薦或民主評(píng)議,廣泛聽取各方面意見。
2、確定被考察人選,組織考察。
3、聽取政府首長(zhǎng)和分管副職的意見;屬地方黨委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門雙重管理的干部,還應(yīng)聽取上級(jí)業(yè)務(wù)部門的意見。
4、黨委常委會(huì)或全委會(huì)討論確定推薦人選。
5、向人大常委會(huì)黨組或主任會(huì)議成員、政府黨組或政府常務(wù)會(huì)議成員通報(bào)黨委關(guān)于人事安排的意見和所推薦人選的基本情況。
6、根據(jù)黨委的推薦意見,政府首長(zhǎng)向人大常委會(huì)提名,由政府首長(zhǎng)或他委托的有關(guān)部門介紹所提名人選的基本情況,回答有關(guān)問(wèn)題。
第五條 在地方人民代表大會(huì)本屆任期內(nèi),地方黨委向地方國(guó)家機(jī)關(guān)推薦個(gè)別人選,應(yīng)聽取群眾和有關(guān)方面意見,由組織部門考察,黨委集體討論決定,按干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)黨委審批,依照法律規(guī)定任免。
第六條 地方人民代表大會(huì)開會(huì)期間,大會(huì)主席團(tuán)和各代表團(tuán)應(yīng)成立臨時(shí)黨組織,在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。臨時(shí)黨組織在選舉工作中的主要任務(wù)是:宣傳貫徹黨的干部路線、方針、政策;向人大代表中的黨員介紹黨委的人事安排方案,貫徹黨委的意圖;向黨委反映人大代表提出的意見和建議。
人大代表和人大常委會(huì)組成人員中的黨員,要積極貫徹黨委意圖,帶頭依法辦事,正確履行職責(zé)。對(duì)黨委推薦的人選有不同意見,應(yīng)向黨組織反映。不得利用散發(fā)傳單、傳播不實(shí)傳聞等方式,影響他人依法表達(dá)選舉意志。
第七條 人大常委會(huì)黨組成員或正副主任中的多數(shù)人,對(duì)黨委推薦人選如有不同意見,黨委可以重新推薦人選;如果認(rèn)為人選不宜改變,應(yīng)作出說(shuō)明,并在人大常委會(huì)黨組或正副主任中進(jìn)一步醞釀,待意見比較一致后,再行推薦。
屬于雙重管理的干部,雙方對(duì)推薦人選如有不同意見,協(xié)商不一致時(shí),以主管方提出的干部作為推薦人選。在向上級(jí)黨委報(bào)告時(shí),應(yīng)反映協(xié)管方的意見。
第八條 由地方黨委推薦的干部,在人民代表大會(huì)選舉或人大常委會(huì)決定過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)有一定根據(jù)、足以影響任命的問(wèn)題,確實(shí)來(lái)不及查清,地方黨委可建議人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)暫緩選舉或決定,待問(wèn)題查清后,再?zèng)Q定是否繼續(xù)推薦。
第九條 由地方黨委推薦、人民代表大會(huì)選舉的干部落選后,根據(jù)工作需要和本人條件,可推薦為其他職務(wù)人選。如果再次推薦為同一職務(wù)人選,應(yīng)在一年以后。
由地方黨委推薦、人大常委會(huì)決定的干部未獲通過(guò),可根據(jù)工作需要和本人條件,經(jīng)進(jìn)一步協(xié)商后,在下一次人大常委會(huì)例會(huì)時(shí)繼續(xù)推薦。連續(xù)兩次未獲通過(guò)的,不得再推薦為同一職務(wù)人選。
第十條 由人民代表大會(huì)選舉和人大常委會(huì)決定的干部請(qǐng)求辭職,應(yīng)按干部管理權(quán)限上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,再依法向國(guó)家機(jī)關(guān)提出辭職報(bào)告。由人民代表大會(huì)選舉和人大常委會(huì)決定的干部調(diào)動(dòng)工作或退(離)休,應(yīng)依法向人民代表大會(huì)或人大常委會(huì)提出辭職報(bào)告。
第十一條 人民代表大會(huì)和人大常委會(huì)收到罷免案或撤職議案時(shí),人民代表大會(huì)主席團(tuán)臨時(shí)黨組織和人大常委會(huì)黨組應(yīng)及時(shí)向黨委報(bào)告。屬于上級(jí)黨委管理的干部還應(yīng)向上級(jí)黨委報(bào)告。人民代表大會(huì)主席團(tuán)臨時(shí)黨組織和人大常委會(huì)黨組應(yīng)按黨委意見開展工作,并依照法定程序辦理。