中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》

在全黨開展以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的“不忘初心、牢記使命”主題教育，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)任務(wù)。為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)全黨不忘初心、牢記使命，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時(shí)代黨的歷史使命而不懈奮斗，現(xiàn)就鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果提出如下意見。

　　一、堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是中國共產(chǎn)黨的思想旗幟。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年至少舉辦1期讀書班，列出專題，集中學(xué)習(xí)研討。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要列出年度重點(diǎn)書目學(xué)習(xí)，每年至少到分管領(lǐng)域、學(xué)校等基層單位或所在黨支部講1次專題黨課。黨員要按時(shí)參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課，通過學(xué)典型案例、聽理論宣講，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

　　二、強(qiáng)化理想信念教育和黨性教育。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合、組織教育與自我提高相結(jié)合，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。黨員、干部要把黨章作為必修課，經(jīng)常學(xué)習(xí)對照，內(nèi)化于心、外化于行。黨員、干部黨性教育和領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，要把黨章作為必學(xué)內(nèi)容。黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年安排1次黨章集體學(xué)習(xí)，黨支部每年組織1次黨章專題學(xué)習(xí)交流。強(qiáng)化對黨忠誠教育，落實(shí)主題黨日制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，教育引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化黨的意識、黨員意識。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，督促黨員、干部強(qiáng)化組織觀念，做到“四個(gè)服從”。就近就便用好紅色資源、黨性教育基地等，開展革命傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，激發(fā)前行動(dòng)力。開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史專題教育，讓黨員、干部學(xué)習(xí)了解黨成立以來的重大事件、重要會(huì)議、重要文件、重要人物，了解黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，做到知史愛黨、知史愛國。

　　三、開展經(jīng)常性政治體檢。把政治體檢作為黨員、干部自覺打掃思想政治灰塵、不斷增強(qiáng)政治免疫力的重要途徑，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，用足用好批評和自我批評這一銳利武器，及時(shí)檢視整改違背初心使命的各種問題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部要經(jīng)常對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進(jìn)典型、身邊榜樣，查找自身在政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、廉潔等方面存在的差距和不足。領(lǐng)導(dǎo)班子還要針對巡視巡察、干部考核、專項(xiàng)督查反饋的意見，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大事件、典型案件，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，集體討論查找問題。針對檢視查擺的問題，立查立改，從具體事、身邊事、群眾最不滿意的事改起，整改情況在適當(dāng)范圍內(nèi)公開。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨支部委員之間要經(jīng)常性開展談心談話，交流思想、相互提醒、相互幫助。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，切實(shí)把批評和自我批評開展起來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或者黨小組組織生活，虛心聽取意見，帶頭開展批評和自我批評。把民主生活會(huì)、組織生活會(huì)整改工作同黨員、干部政治體檢中查找出來的問題整改結(jié)合起來，保證整改到位。

　　四、推動(dòng)黨員、干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。敢擔(dān)當(dāng)、善作為是新時(shí)代黨員、干部必備的政治素質(zhì)。教育引導(dǎo)黨員、干部忠實(shí)履行職責(zé)，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。健全重大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)急處置機(jī)制和黨員、干部應(yīng)急動(dòng)員發(fā)揮作用機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守崗位、靠前指揮，引導(dǎo)黨員、干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來、重大斗爭中經(jīng)得住考驗(yàn)。加強(qiáng)治理能力和專業(yè)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高干部打硬仗、解難題、防風(fēng)險(xiǎn)的能力。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，堅(jiān)持能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向，突出實(shí)干實(shí)績考察考核干部，及時(shí)宣傳表彰先進(jìn)典型。建立黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)，推行設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾，組織黨員立足本職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為結(jié)合巡視巡察開展選人用人專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容。對不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的領(lǐng)導(dǎo)班子，對庸政懶政怠政的領(lǐng)導(dǎo)干部，對解決群眾困難“推拖繞”的黨員、干部，依規(guī)依紀(jì)依法予以問責(zé)。

　　五、聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究貫穿工作謀劃、決策和執(zhí)行全過程，貫穿發(fā)現(xiàn)和解決問題、密切黨群干群關(guān)系全過程?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和當(dāng)前正在做的事情，著眼解決實(shí)際問題，每年研究確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作領(lǐng)題調(diào)研，自己撰寫或主持起草調(diào)研報(bào)告。調(diào)研結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)班子要研究分析問題癥結(jié)、提出政策措施，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)招硬招。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪些方面問題突出就聚焦哪些方面調(diào)研，問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)就重點(diǎn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)調(diào)研。對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的馬上解決，一時(shí)解決不了的要有時(shí)限。加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，防止扎堆調(diào)研、作秀調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān)。

　　六、堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事。始終堅(jiān)持以人民為中心，牢記人民利益高于一切，真心實(shí)意幫助群眾解決實(shí)際困難，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。省、市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要聚焦解決人民群眾最急最憂最盼的問題，制定年度民生實(shí)事計(jì)劃。采取適當(dāng)方式公開方案、進(jìn)度和結(jié)果，接受群眾評價(jià)和監(jiān)督。完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度，縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要建立基層聯(lián)系點(diǎn)，聯(lián)系時(shí)間一般不少于1年，各層級聯(lián)系點(diǎn)一般不重復(fù)交叉。領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入聯(lián)系點(diǎn)至少1次。圍繞解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展聯(lián)系點(diǎn)工作，了解社情民意，幫助建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決發(fā)展難題。推行黨員志愿服務(wù)，組織黨員結(jié)合實(shí)際參加黨組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在職黨員到工作地或居住地黨組織報(bào)到為群眾服務(wù)。把聯(lián)系服務(wù)群眾與經(jīng)常性做好群眾思想政治工作結(jié)合起來，在解決實(shí)際問題中教育引導(dǎo)群眾、組織凝聚群眾，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　七、堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義。各地區(qū)各部門各單位要把樹立正確政績觀的要求具體化，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。重點(diǎn)糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署裝樣子、做選擇、搞變通，維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為特別是漠視人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)文開會(huì)不切實(shí)際，落實(shí)工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“績”，督查檢查考核大范圍要臺賬資料，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格等問題。通過明察暗訪、監(jiān)督舉報(bào)、重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處典型問題。各地區(qū)各部門各單位每年要對形式主義、官僚主義問題糾治情況進(jìn)行自查，加強(qiáng)督促整改。對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動(dòng)向進(jìn)行梳理，作為下一年度糾治重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)深化整治，防止反彈回潮。

　　八、開展常態(tài)化專項(xiàng)整治。開展專項(xiàng)整治是解決工作中突出問題的有效方法和重要抓手。聚焦動(dòng)搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的各種問題，列出重點(diǎn)、集中整治。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委要綜合分析民意收集、信訪反映、巡視巡察、調(diào)查研究等方面情況，每年確定若干突出問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，整體推進(jìn)問題解決。適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查，對問題較多的地區(qū)和單位重點(diǎn)查訪，對專項(xiàng)整治不力或搞形式走過場的嚴(yán)肅批評、督促改正。

　　九、督促黨員、干部遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政。督促黨員、干部正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，清清白白做人，干干凈凈做事，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度等，知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，確保公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持自查自糾，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。注意家庭家教家風(fēng)建設(shè)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。反對特權(quán)思想和特權(quán)行為，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，完善政策規(guī)定，引導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)規(guī)范、自我規(guī)范。對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)開展廉政談話。常態(tài)化開展警示教育，以案明紀(jì)、以案為戒、以案促改。

　　黨委（黨組）要負(fù)起主體責(zé)任，結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作和人民群眾對美好生活的新期待，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，推動(dòng)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)考核評估，通過聽取意見、隨機(jī)查訪測評，了解黨員、群眾評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的突出問題。上級黨組織要派人列席下級黨組織的民主生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)等，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下級，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，推動(dòng)全黨形成堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命、敢于擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。